剑川县石宝山•沙溪古镇国家4A级旅游景区资产盘活项目公开出让公告
- 2025-10-24
项目名称: 剑川县石宝山•沙溪古镇国家4A级旅游景区资产盘活项目公开出让公告
招标公司: 剑川县文化和旅游局
采购标的物: 旅游景区资产盘活项目
项目地区：云南 大理
剑川县众森工程咨询有限公司受剑川县文化和旅游局委托，本公司将对剑川县石宝山 •沙溪古镇国家4A级旅游景区资产盘活项目进行公开出让，现将相关事宜公告如下：
一、项目概况
剑川县石宝山 •沙溪古镇国家4A级旅游景区资产盘活项目经营权在评估基准日的市场价值为12200.10万元（大写：壹亿贰仟贰佰万零壹仟元整），通过公开竞价的方式选择经营者,运营期限内，经营者需要按照政府或相关部门要求负责建筑物、构筑物及其附属设施的日常养护运营维护、应急抢修等，以及相应游客接待服务、景观维护、物业保洁、停车管理、应急处置等工作。
(一) 经营权出让范围： 剑川县石宝山 •沙溪古镇国家4A级旅游景区 经营权。
(二) 经营权出让内容：
1.当前存量项目
石宝山景区以沙登箐石窟为核心，涵盖海居寺、宝相寺等宗教文化遗迹，兼具自然与人文景观。东南到石钟山麓，西界石钟山水库，北止佛顶山，以景区北大门为起点，经海云居、宝相寺、石钟山石窟，至沙登箐为终点。
沙溪古镇片区保留茶马古道风貌，拥有白族民居和千年集市，是体验白族文化的重要窗口。以寺登村委会寺登自然村、下科自然村和鳌凤村委会中登自然村以及东南村委会江乐禾自然村为主体，东至黑潓江主河道东侧 50 米，南至鳌凤村南侧的高速公路连接线，西至平甸公路西侧 20 米，北至寺登村委会下科村北侧村道，规划面积 3.14 平方公里，东西长约 1.4 公里，南北长约 2.8 公里，整体呈带状空间结构。可运营资产包括兴教寺、古戏台、沙溪古镇游客服务中心、沙登箐停车场、生态停车场、寺登本主庙停车场、寺登街入口停车场（即云海山影停车场）、鳌凤停车场、鳌峰路两侧合法停车位。
2.未来或有项目
2.1 未来与保险公司合作形成商业险提成业务；
2.2 未来索道业务整合后，索道开发业务；
2.3 未来景区内商业旅拍经营业务、户外营地等业务；
2.4 未来景区内移动售卖亭、门票站、共享车、演艺表演、自营商品等业务；
2.5 景区内停车场、充电桩、广告位等配套设施；
2.6 其他未来政府投资形成的业务。
3.景区运营维护项目
3.1 景区内实施单位或政府方移交的建筑物、构筑物及其附属设施的日常养护运营维护、应急抢修等，以及相应游客接待服务、景观维护、物业保洁、停车管理、应急处置等工作;
3.2 与其他实施单位确认的日常运维服务内容。
（三）运营期限： 本项目经营权出让期限拟定为 20年，自经营权出让协议签订且完成交割之日起算，至出让期限届满之日止（最终经营期限确定以正式协议签订为准）。
（四）经营权权属
1.本项目所涉及的拟出让经营权权属清晰，不存在权属争议，不存在经营权的存量债务。
2.旅游区内政府投资所形成的资产及权益、政府方合法持有的资产及权益归属政府方，经营者在经营期内拥有独享的经营权。
3.经营期内需新增资产、设施设备、技术专利、知识产权等应事先获得政府方批准或备案，经营期限届满后，经营者需无偿移交给政府指定的部门或实施机构。
4.经营权转让后，原产权所有人仍具有项目资产所有权（或土地使用权），且经营期内未告知经营者，且采取有效补救措施之前，不得擅自对资产产权进行处置。
（五）运营服务标准
1.选定的经营者获得剑川县石宝山•沙溪古镇国家4A级旅游景区经营权后，应当在经营期内提供全面、优质、专业的旅游区运营、管理和维护服务。
2.经营者应当严格按照《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》《云南省旅游条例》《旅游安全管理办法》（国家旅游局令第41号）、《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第23号）、《旅游景区质量等级的划分与评定》（国家标准GB/T17775-2003）、《景区游客高峰时段应对规范》（LB/T 068-2017）、《旅游景区游客中心设置与服务规范》（GB/T 31383-2015）、《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973—2016）、《旅游景区讲解服务规范》（LB/T014- 2011）、《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》（文旅市场发〔2019〕12号）、《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》（文旅市场发〔2021〕50号）、《文化和旅游标准化工作管理办法》（文旅科教发〔2023〕28号）、《云南省旅游景区质量等级评定管理办法》《云南省旅游市场秩序整治工作措施》《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》，包括但不限于国家、地方关于旅游景区管理的法律法规和政策规定等要求，及相关符合国家及行业相关规范、标准运营和维护本项目存量资产 及相关 旅游配套设施设备。配合对附属设施设备的日常养护、运营维护、应急抢修等，以及相应游客接待服务、景观绿化、物业保洁、停车场管理、应急处置等工作，其他与旅游区管理部门配合的日常运维服务内容。
（六）标的介绍
序号
标的名称
坐落
出让 年限
出让价 (万元）
保证金（万元）
1
剑川县石宝山 •沙溪古镇国家4A级旅游景区资产盘活项目
本项目地处石宝山、沙溪古镇
20年
12200.10
50
二、资格条件及其他要求
（一）竞价人在中华人民共和国境内依法成立，具备有效的营业执照，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件）；
（二）竞价人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 (提供2022-2024年度任意1个年度经第三方审计的财 务 审计报告或财务会计报表或相关财 务 情况说明（成立不满1年的，提供自成立至今的财 务 报表或相关财 务 情况说明。竞价人可根据自身情况提供上述任意一种证明材料）；
（三）提供依法缴纳税收和社保证明材料 (竞价人需提供近半年任意1个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的相关证明材料)；
（四）提供本项目公告发布之后 (含发布当日)，未被“信用中国”网站()“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国政府采购网()”“政府采购严重违法失信行为信息记录”列入名单的网络查询结果截图(加盖公章)；
（五）竞价人具有履行合同所必需的专业技术能力，认同资产方的文化和价值观，具备良好的职业道德和信誉记录 (自行承诺，且对承诺的真实性、有效性负责)；
（六）竞价人需完全响应本项目出让要求及相关内容 (自行承诺，且对承诺的真实性、有效性负责)；
（七）本项目不接受联合体竞价及个体户竞价 (自行承诺，且对承诺的真实性、有效性负责)。
三、 报名时间： 自本公告发布之日起至 2025年11月20日18:00止 （期间届满的最后一日是法定休假日的，以法定休假日后的第一日为期间届满的日期） 。
四、报名地点： 云南省公共资源交易信息网（网址： /#/homePage）。
五、报名方式： 报名人须先办理 CA数字证书【注：CA数字证书办理请登录“云南省公共资源交易信息网（地区选择大理州）选择网上办事、注册登记”办理，CA数字证书办理需要一定时间，请报名人提前办理】。CA证书办理成功后，请报名人于2025年11月20日18:00前，登录云南省公共资源交易信息网（网址： /#/homePage），凭CA数字 证书在网上报名，并上传以下报名资料：
竞价申请书、资格要求资料及其他相关资料（所有上传资料必须按照报名资料格式填写完整并加盖单位公章）。
注：竞价相关资料及报名资料模板详见公告附件。
六、展示时间： 自公告之日起至 2025年11月20日18:00止。
七、展示地点： 标的物所在地。
八、竞价时间： 2025年11月21日上午9：30起（每轮限时竞价时间：10分钟，竞价幅度： 10万元 ）。
九、竞价地点： 云南省公共资源交易信息网（网址： /#/homePage）。
十、竞价保证金缴纳账户
账户名称：剑川县公共资源交易中心
开户银行：中国农业银行股份有限公司剑川县支行营业室
银行账号： 243查看完整信息5
保证金到账截止时间： 2025年11月20日18:00，未按时间缴纳保证金的，视为放弃本次竞价。
十一、报名资格确定
欲参加竞价人须在规定的报名截止时间内上传报名资料，报名时间截止后，资格审核通过且取得《受让资格确认通知书》的竞价人按要求缴纳竞价保证金；资格审核不通过的竞价人，报名无效。
十二、竞价规则
(一)本次竞价采用连续报价的竞价方式。
(二)竞价人在规定的竞价时间里，登录云南省公共资源交易信息网（网址：/#/homePage），通过竞价交易系统报价（报价一旦成功就无法修改和撤回，请竞价人慎重报价），最终按照价格优先、时间优先原则，由系统自动确定出最高报价者为成交人。
（三）限时竞价阶段以 10分钟 为周期进行倒计时报价，在倒计时周期内有新报价时，则进入新的倒计时周期，进行新一轮竞价，按此方式不断循环，直至倒计时周期内无新的报价，电子竞价结束，出现的最高报价即为本标的的最终成交价，其最高报价者则成为成交人，竞价人报出的最高价宣告成交后，不得反悔，否则依法承担相应的法律责任。
十三、联系方式
出让方：剑川县文化和旅游局
联系地址：剑川县金华镇
联系电话： 查看完整信息（办公室）
代理机构：剑川县众森工程咨询有限公司
联系地址：剑川县金华镇
联系人：杨女士、王先生、赵女士
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