文山州卫生健康委员会关于公开选聘全民健康信息平台设计服务的竞争性磋商公告
- 2025-10-01
项目名称: 文山州卫生健康委员会关于公开选聘全民健康信息平台设计服务的竞争性磋商公告
招标公司: 文山州卫生健康委员会
采购标的物: 全民健康信息平台设计服务、全民健康信息平台的整体建设设计服务
项目地区：云南 文山
为贯彻落实《“健康中国2030“规划纲要》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，文山州拟建设1个州级全民健康信息平台，建立全员人口信息、电子健康档案、电子病历、基础资源等四大基础资源库，连接各县（市）医共体、州级医疗卫生机构，打通居民的医疗和健康数据，实现居民全生命周期医疗健康信息的采集利用和动态更新、实现全州医疗健康数据的互联互通和共享、实现检验检查结果互检互认、实现政府对各医疗卫生机构运营数据的实时监管、实现居民随时随地查看诊疗及健康数据。
一、基本概况
（一）采购项目名称：全民健康信息平台设计服务
（二）采购方式：竞争性磋商
（三）预算金额：50万元
（四）最高限价：50万元
（五）采购需求：选聘1家信息系统设计公司为我单位提供文山州全民健康信息平台的整体建设设计服务。
（六）合同履行期限：签订合同至设计方案通过评审。
（七）费用结算：设计方案通过评审后一次性结算。
（八）本项目不接受联合体。
二、资格条件
（一）基本资格条件。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，即供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）专业资格条件。
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有有效营业执照；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
2.须通过全国投资项目在线审批监管平台备案{备案专业：电子、信息工程（含通信、广电、信息化）}、具备工程咨询单位咨信证书（含通信、广电、信息化）资质。
3.具有信息系统建设和服务能力评估（CS）2级及以上或信息系统集成及服务资质三级及以上；具有ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证；具有CMMI3级及以上或ITSS三级及以上认证。
4.2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少完成过1个地市级及以上区域全民健康信息平台或区域卫生信息平台设计（或咨询）项目，单个合同金额不少于30万元。
5.项目负责人须具备信息系统项目管理师（高级）或PMP证书，且具有5年以上健康医疗信息化设计经验；技术负责人须具备系统分析师、系统架构设计师或同等资质；项目团队不少于5人，其中具备医疗卫生信息化相关中级及以上职称或同等资质人员不少于3人。
（三）信用要求。未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国政府采购网()政府采购严重违法失信行为记录名单。
（四）其他要求。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、服务内容
对全州卫生健康信息现状开展调研，于2025年11月7日前提交设计初稿征求相关部门意见，11月30日前完成平台设计并通过专家评审，同步提交可行性研究报告、项目预算。设计深度须达到《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》《关于印发十四五全民健康信息化规划的通知》《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》等文件要求。系统架构设计包含业务架构、应用架构、数据架构、技术架构、部署架构；数据标准设计包含数据元、数据集、主数据、元数据、数据交换、数据质量、数据治理规范；用户界面设计包含医生端、管理端、居民端原型及交互流程；安全体系设计包含等级保护三级、密码应用、数据脱敏、灾备、隐私保护；纵向与省级平台、各县（市）医共体平台、州级医疗卫生机构，横向与州级相关部门对接方案包含接口清单、数据同步机制、单点登录、业务协同；实施路线图与预算估算包含分阶段实施计划、软硬件及运维成本测算；风险评估与保障措施包含组织、资金、技术、政策风险及应对策略。
（一）建设全民健康信息平台。按照国家统一的标准建设全民健康信息平台，通过运营商云服务器进行部署，集成建设全员人口信息、电子健康档案、电子病历、基础资源等四大基础资源库，连接全州各级医疗卫生机构，包括各人民医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室等，打通居民的医疗和健康数据，实现居民全生命周期医疗健康信息的采集利用和动态更新、实现全州医疗健康数据的互联互通和共享、实现管理者对各医疗卫生机构运营数据的实时监管，为科学决策提供有力数据支撑。搭建网络运行环境，实现内、外网业务区物理隔离和数据安全交互，与各医疗机构通过卫生信息专网实现互联。按照信息化标准规范、信息安全保障与信息系统建设同步规划、同步设计、同步实施的原则，以国家和省级《全民健康信息标准规范》为基础，补充完善县（市）级全民健康信息标准规范体系，为全州范围内医疗卫生机构的数据采集、整合、共享提供标准依据；依据信息化安全等级保护、信息安全审查等制度规范要求，建立完善符合试点区县实际的全民健康信息化安全防护体系。
（二）建立完善全民电子健康档案。一是将全民健康信息平台与基本公共卫生综合管理平台、云南人口家庭信息平台以及各级医疗卫生机构医院信息系统等平台系统互联互通，通过数据上传、采集、共享等方式，初步建立全民电子健康档案、电子病历基础数据库、信息库。二是通过州、县（市）政务网、融媒体以及公众号等向公众发布通告，引导群众主动注册平台账号，通过绑定身份证、手机号码等方式关联全民电子健康档案信息，进一步健全完善全民电子健康档案数据库。三是由医疗机构和医务人员在群众就医以及家庭医生签约服务时，加强对全民健康信息平台宣传，在导诊台或签到处拜访宣传海报和二维码，引导群众及时关注并注册账号，完善个人信息。四是建立健康数据、诊疗信息定期交换共享机制，全民健康信息平台与各级医疗卫生机构医院信息系统定期进行数据交换共享、数据分析，实现全民电子健康档案动态更新，基本实现基本实现居民在线查看健康信息和检验检测报告功能。
（三）建设统一的便民惠民服务平台。依托微信公众号统一入口，实现所有医疗机构、医生、老百姓全链接，做到医卫融合，为居民提供覆盖诊前、诊中、诊后，线上+线下全方位的互联网+医疗健康服务，使居民通过手机就能对全州各级医疗机构进行预约挂号、在线问诊、在线门诊缴费、住院缴费、查看检验检查报告、查看公共卫生服务、查看家庭医生签约服务、慢病管理提醒等服务，居民通过互联网就能享受到更加便捷的医疗卫生服务。
（四）建设远程医疗诊疗平台。规划建设以州级医院优质医疗资源为远程诊疗中心的远程医疗诊疗平台，逐步实现远程会诊、双向转诊、远程影像、远程心电、远程检验资源共享，促进全州优质医疗资源的共享和医疗服务的均等化，有效加强基层医院医疗服务能力，提高疑难重症救治水平，缓解群众看病难，看病贵问题，通过信息化手段，全面实现州、县、乡远程会诊平台的互联互通、资源共享，实现所有医疗机构检查检验结果查询、推送与互认、共享。
（五）建设业务监管体系。根据卫生健康业务和监管需要，逐步规划建设覆盖或联通妇幼健康、疾病控制、120急救等领域系统，实现卫生健康领域信息化建设全覆盖，为群众提供全生命周期健康服务。规划建设全州区域互联网诊疗平台，实现从传统就医模式向“互联网＋医疗”模式的转变，让群众在家就能享受全州优质医疗卫生服务。
（六）其他服务事项。根据调研情况，增加州卫生健康委提出的以及设计单位建议增加的其他系统功能需求及模块。
四、选聘程序
（一）公告。通过文山州卫生健康委微信公众号向社会发布询价公告，公告日期自2025年9月30日起至2025年10月13日止。
（二）报名。有意向参加本次公开选聘的供应商在最高限价范围内进行报价（含税），逐项按照资格条件准备响应文件资料，装订成册并密封后，于2025年10月13日17:30前（每天08:30—12:00，14:30—17:30）将响应文件报送至文山州卫生健康委办公楼三楼人口监测与科教信息化科。
（三）比选。采取公开公平、竞争择优的原则，成立评审小组，通过竞争性磋商进行综合评审比较（评分标准详见附件），结合采购需求、质量和服务相等情况择优确定一家政务信息系统设计公司。
（四）公示。经评审小组评审确定和委领导审定确认后，及时将拟选聘的政务信息系统设计公司情况，通过文山州卫生健康委微信公众号向社会公示。
（五）签约。公示期满无异议后，按程序签订服务合同。
五、其他事项
本次公开选聘严格按照有关规定进行，为保证选聘工作的公平公正，有意向报名者必须在规定时限内提交响应文件，逾期不予接收，报名者不得弄虚作假，违反本公告有关要求和其他有关规定的，一经查实，取消选聘资格。若有疑问，请在公告期间正常上班时间进行电话咨询。其他未尽事宜，将及时发布补充公告。
附件：评分标准
联系人：冯老师、梁老师
联系电话：查看完整信息
联系地址：文山市新闻二路31号
文山州卫生健康委员会
2025年9月30日
供稿 ： 文山州卫生健康委员会
编辑：张晓依
美编：刘晓晓 二审：梁光辉 、杨杰
终审： 吴健、 刘瑞
