云南交投云岭文化传媒有限公司市场化改革深化与业务能力提升服务（二年期）
- 2026-06-23
项目名称: 云南交投云岭文化传媒有限公司市场化改革深化与业务能力提升服务（二年期）
招标公司: 云南交投云岭文化传媒有限公司
采购标的物: 市场化改革深化与业务能力提升服务
项目地区：云南 昆明
云南交投云岭文化传媒有限公司
市场化改革深化与业务能力提升服务（二年期）
询比采购公告
1 询比采购条件
本采购项目云南交投云岭文化传媒有限公司市场化改革深化与业务能力提升服务（二年期）已通过 会议审议，完成项目 立项，项目资金已落实，采购人为云南交投云岭文化传媒有限公司 。 该 项目 已具备采购条件，现公开邀请供应商参加 询比 采购活动。
2 采购项目简介
2.1项目名称： 云南交投云岭文化传媒有限公司市场化改革深化与业务能力提升服务（二年期）。
2.2 项目概况：市场化改革和业务能力提升是一项持续深化的系统工程，需要分阶段、有节奏地推进。本次二年期服务不仅要在第一年基础上深化机制诊断、绩效升级和三项制度辅导，还需系统构建改革运行中枢治理体系、开展行政效能诊断与流程再造 、 设计跨部门协同机制、优化后勤资源配置并完成过程文档的全过程管理（第二阶段）；进而对运行机制评估、流程落地成效分析、协同固化、后勤成效深化及改革成果标准化输出（第三阶段）。通过一次采购选聘一家专业咨询机构，签订二年期服务合同，分年度递进实施，可有效保障改革与业务能力提升工作的连续性、稳定性和深化性。
3 采购范围及相关要求
3. 1 采购 范围：本次服务涵盖市场化改革深化与业务能力素质提升培训两大板块。
3.1.1 板块一：市场化改革深化
（ 1） 合同签订之日起至 2027年6月30日需完成以下内容 ：
①建立健全改革相关机制：组织各部门结合第一期改革运行中的堵点、难点，梳理内部岗位分工及业务流程并提出改进意见；协助建立部门级改革联络与反馈机制。
②核心运行机制诊断及优化：岗位设置合理性诊断、职责边界厘清；项目分配机制（承接、派发、资源调配）分析；人员分工运行机制（匹配度、工作量均衡性、协作流畅度）诊断与优化。
③绩效管理体系升级：从结果导向拓展为“结果+过程”双维考核；增设项目执行过程量化指标；引入过程跟踪工具与数据采集手段；优化绩效分配机制。
④三项制度改革落地辅导：干部能上能下、薪酬能升能降、绩效多劳多得的配套制度完善与落地实施辅导。
⑤改革深化与治理效能提升专项：
A.改革运行中枢治理体系构建
对标省内、国内一流传媒公司改革推进经验，构建覆盖 “任务下达—过程追踪—节点预警—结果验收—反馈优化”全周期的改革运行中枢治理机制。设计分级分类的工作督办看板模型，明确各环节责任主体、时限标准与异常升级路径，形成标准化的闭环管理工具体系。输出《改革运行中枢治理机制设计报告》及《改革事项全周期管理操作手册》。
B.行政运行效能诊断与流程优化
运用流程成熟度评估模型与价值链分析法，对公司现行的行政协调、信息传递、会议决策跟踪、跨层级指令传导等环节开展系统性穿透式诊断，精准识别效率损耗点、信息衰减点与职责模糊带。基于诊断结论，提出不少于 5项具有可操作性的流程再造方案，涵盖签批路径压缩、信息同步机制优化、决策闭环提速等关键领域。输出《行政运行效能精益化诊断报告》及《流程再造实施方案》。
C.跨部门协同机制设计
借鉴现代企业协同治理理念，设计一套基于 “首问负责+限时办结+升级决策”的跨部门协同机制。明确各部门职责边界、响应时效及争议解决规则，配套协同效率记录模板与月度沟通反馈表。输出《内部协同机制设计方案》及《跨部门协同运行记录模板》。
D.后勤资源配置优化方案
运用成本分析工具，对出行保障、物资调配等后勤环节进行数据梳理，设计动态调度规则与成本核算简易模型，形成涵盖需求登记、资源匹配、执行记录、事后分析的全链条优化方案。输出《后勤资源配置优化咨询报告》及《成本控制操作指引》。
E.改革过程文档整理与汇编
负责改革推进中所有会议记录、方案草案、进度跟踪表、复盘纪要等材料的系统收集、分类、归档与版本标注，形成完整、可查阅的改革过程文档体系。输出《改革过程文档汇编》及《文件整理清单》。
（ 2）2027年7月1日—2028年6月30日 需完成以下内容 ：
⑥改革机制运行评估与优化：对前两年建立的各项改革机制进行系统性运行评估，识别运行中的薄弱环节并提出优化方案。
⑦绩效管理数字化：引入数字化绩效管理平台，实现指标自动采集、数据可视化分析、绩效看板、智能预警与反馈。
⑧实施关键人才精准补位：依据公司战略发展规划，结合改革运行中暴露的岗位空缺与能力缺口，通过“多元引进”的方式完成专业人员补充，保障改革举措有效落地。
⑨改革成果标准化输出：总结三年改革经验，形成制度成果汇编、典型案例库、操作指引手册，为公司持续发展提供知识沉淀。
⑩改革深化与治理效能提升专项：
A.改革运行机制评估与优化建议
对前期建立的中枢治理机制进行运行情况回顾，收集执行中的问题与反馈，从制度覆盖、执行效率、闭环效果等维度进行简要量化评价。提出优化升级建议，形成改进方案。输出《改革运行机制运行评估报告》及《优化建议方案》。
B.流程优化落地成效评估
对前期提出的流程优化建议进行跟进，推动至少 3项核心流程在实际工作中应用。通过前后对比，分析优化效果，形成成效评估结论。输出《流程优化落地成效评估报告》及《流程优化前后对比分析表》。
C.协同机制固化运行与时效记录
将跨部门协同机制中的响应规则、职责边界等要素固化为标准化表单或简易工作模板，建立时效记录与超期提醒机制。输出《协同机制运行方案》及《协同响应时效记录表》。
D.后勤资源配置成效分析与优化深化
基于一年运行数据，分析后勤资源配置方案的实施效果，计算关键成本指标的变化情况，识别进一步降本增效的空间。输出《后勤资源配置年度成效分析报告》及《下一年度成本控制建议清单》。
E.改革成果汇编与经验总结
整理两年改革过程中的各项成果，包括优化后的制度、流程方案、典型案例、经验教训等，形成简明易用的成果汇总材料。输出《改革深化治理效能提升专项成果汇编》。
3.1.2 板块二：业务能力素质提升培训
服务期内，咨询机构根据传媒公司年度经营目标、市场化改革阶段性需求以及当期业务能力短板，结合各业务部门提出的专业培训诉求，统筹制定年度培训计划并组织实施。培训内容以业务实操为导向，涵盖业务基础技能、过程管理、全流程优化、创新增长、骨干培养、案例复盘等方向，具体课程及授课教师由双方根据当期实际需求协商确定，不预先固定培训项目及频次。
3.2 服务期限 ： 自合同签订之日起 2年 。
3.3 服务地点 ： 采购人指定地点 。
3.4 服务质量要求 ： 符合国家、地方及行业相关法律法规、规范要求 。
3.5 合同包 划分： 本项目 划分为 1个合同包 。
3.6 其他： 最高报价限价（含税）：以控制价为基础下浮 0%。
3.6.1市场化改革深化服务控制价：461,066.67元/年，922,133.34元/2年 ；
3.6.2业务能力提升培训服务控制价： 参照《云南省交通投资建设集团有限公司关于印发员工教育培训管理办法的通知》（云交投人资〔 2020〕692号）员工教育培训费综合定额标准和讲课费标准执行，其中省内培训住宿费220.00元/人/天，伙食费130.00元/人/天，场地、资料、交通费70.00元/人/天，其它费用30.00元/人/天；讲课费（税后）控制价为中级及以下专业技术职称、技师及相关层级人员450.00元/学时，副高级专业技术职称、高级技师及相关层级人员500.00元/学时，正高级专业技术职称及相关层级人员1000.00元/学时，院士、全国知名专家1500.00元/学时。服务期内，按实际发生的培训人次、授课学时，结合所报的下浮率据实结算。
4 供应商资格要求
供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有 独立法人 资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）。
4.1 供应商应依法设立且满足如下最低要求：
4.1.1 资质最低要求： / 。
4.1.2 财务最低要求：
（ 1 ）提供具备开具增值税发票能力的证明材料扫描件（例如：纳税人资格证明或税务登记资料或 近半年已开具 过的增值税发票等） ；
（ 2）财务状况正常，经营状况应保持正常状态，无破产或被兼并情况（提供承诺函,格式自拟）。
4.1.3 业绩最低要求：
近三年（ 2023年1月1日至响应文件递交截止时间，以证明材料时间为准） 至少具有 1项人力资源管理相关的咨询服务业绩 。
注：业绩证明材料：以合同扫描件为准（须提供合同内容至少包含服务内容、签署时间、双方签字盖章页内容）。
4.1.4 信誉最低要求：
（ 1）供应商（2023年1月1日至响应文件递交截止时间）没有因违法经营受到刑事处罚（提供书面承诺）；
（ 2）供应商不存在被省级或以上相关主管部门取消本项目所在地的投标资格且投标资格处于有效期内（提供书面承诺）；
（ 3）供应商在国家企业信用信息公示系统（）中没有被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（提供书面承诺）；
（ 4）供应商在“信用中国”网站（）或其链接网站“中国执行信息公开网”（）中没有被列入失信被执行人（提供书面承诺）；
（ 5）供应商无法律法规规定的其他禁止响应情形（提供书面承诺）。
注：上述涉及网站查询内容由采购代理机构于询比当天在国家企业信用信息公示系统及 “信用中国”或“中国执行信息公开网”查询，并提交评审小组审核，供应商不需提供查询截图，只需提供书面承诺；供应商为事业单位或其他组织的可不要求国家企业信用信息公示系统查询）。
4.1.5 主要人员最低要求：
项目负责人： 1人， 须为供应商正式签约员工，提供该员工与供应商签订的 劳动合同（可不含薪酬页） 或 所属社保机构出具的 近 6个月的社保 缴费证明或其他能够证明主要人员 近 6个月 参加社保的有效证明材料扫描件 。
4.1.6 其他要求： / 。
4.2 本次采购 □接受 ☑不接受 联合体。
联合体参加 询比采购 活动的， 应满足下列要求 ： / 。
联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本 询比采购 项目，否则相关响应文件均予以否决。
4. 3 本项目为 1个合同包，成交后不允许转包或违法分包。
4.4 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一个合同包 响应，否则，相关响应文件均予以否决。
5 询比采购文件 的获取
5.1 凡有意参加本项目响应的供应商，请于 2026 年 6 月 23 日 10 时 00 分起至 2026 年 6 月 25 日 10 时 00 分前 登录 数智化招采管理平台（网址： ，下同 ，点击切换 “数智化招采管理平台” ） 参与报名，并按要求上传报名资料（即： 加盖供应商单位公章的 营业执照 （ 或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件 ） 、 询比采购文件获取登记表 、法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书（其格式详见本章 “询比采购公告附件”）的扫描件） 。
5.2 经 采购人 / 采购代理机构 确认 后， 供应商 方可从数智化招采管理平台中下载电子询比采购文件及其他采购资料。
5. 3 获取询比采购文件的流程
（ 1）尚未注册账号的企业打开数智化招采管理平台，在数智化招采管理平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击参与报名完成相关信息录入，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。
（ 2）已生成登录账号的供应商打开数智化招采管理平台，在数智化招采管理平台“首页→供应商登录”端口登录数智化招采管理平台，进入供应商平台“招标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5. 1 款的要求上传相关资料。
（ 3）本项目收取询比采购文件编制费，供应商按照以下信息完成缴费，并在供应商平台的“招标报名”环节同步上传采购文件编制费缴费凭证，采购代理机构核验缴费信息无误后将在数智化招采管理平台予以确认。
采购文件费用： 400.00元。
缴费方式：采用对公账户打款方式缴费，转账或汇款信息如下：
账户名称：昆明华辰招标代理有限公司。
开户银行：招商银行股份有限公司昆明联盟路支行。
账 号： 87查看完整信息。
注：采购文件编制费须从供应商公司账户一次性汇入以上指定账户，应在汇款凭证上注明项目名称（如： XX项目采购文件编制费）。
汇款结束后请供应商扫描下方二维码填写信息并提交开具电子发票申请，申请提交后联系财务老师： 查看完整信息。
（ 4）经采购代理机构在数智化招采管理平台审核通过后，潜在供应商方可从数智化招采管理平台中下载电子采购文件及其他附件资料。
6 响应文件 的递交及相关事宜
6.1 响应文件递交截止时间： 2026 年 6 月 30 日 09 时 30 分；
6.2 网上递交电子响应文件网址为： （上传方式详见数智化招采管理平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的上传。供应商应自行下载已上传成功的电子响应文件，并进行查看、核验响应文件，以确保上传电子响应文件的正确性，内容完整、字迹清晰可辨。
注：供应商逾期上传或未成功上传的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。
7 响应文件开启 相关事宜
7.1响应文件开启方式 ： þ 网上智能开标及 在线 解密 ¨ 现场 开标及 在线 解密
7.2响应文件开启时间和地点
开启 时间：同 响应 文件递交截止时间 。
开启 地点： 昆明市高新区科发路 1128号，云南交投数智化招采服务中心 。
7.3注意事项
（1） 供应商 须 在响应文件递交截止时间前 1小时内 登录 数智化招采管理平台（ 点击切换 “数智化招采管理平台” ） ， 进入供应商平台完成 供应商签到 操作（即： “ 供应商平台 →供应商签到→ 对应询比采购项目 →签到” ）；待采购人 /采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商须在规定的时间内完成解密操作 （ 即： “ 供应商平台 →投标/响应→已报价→ 对应询比采购项目 →查看→解密” ） ，本项目解密时间为 30 分钟 。若供应商没有在规定时 间内 完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。
（ 2 ）因 开启 系统、 开启 现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密 响应 文件的， 经采购人核实同意后 ，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
（ 3 ） 供应商 对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出， 由 采购人或采购代理机构 给予回复 ， 供应商 未提出异议的， 则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议 。
（ 4 ） 数智化招采管理平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密。
（ 5）若因供应商原因导致电子响应文件不能进行正常解密 或者不能 正常打开的 ，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担 。
8 发布公告的媒介
本项目询比采购公告在 云南交投集团数智化招采管理平台（网址： /） 上发布。对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容采购人不承担任何责任。
9 评审办法
本项目评审办法： ¨ 经评审的最低投标价法 þ 综合评估法
10 联系方式
采购人： 云南交投云岭文化传媒有限公司
单位 地址： 昆明市西山区前福路广福城 A11-3栋12楼
联系人： 李蓉
联系电话： 查看完整信息
电子邮箱： /
采购代理机构 ： 昆明华辰招标代理有限公司
单位 地址： 昆明市盘龙区北京路 900号颐高数码中心A座15楼
联系人： 高自盛、祁鸣霞、许建成
联系电 话： 查看完整信息 64885072
电子邮箱： 125698014@qq.com
监督机构：云南交投集团经营开发有限公司审计风控部
地 址：云南省昆明市西山区前福路 231号
电 话： 查看完整信息
邮 编： 650100
2026 年 6 月 23 日
附件 一 询比采购文件获取登记表
项目 名称
供应商名称
响应 合同包 /标段
供应商信息
经办人信息及
联系方式
姓名： 手机： 电子邮箱 ：
填表时间
年 月 日
询比采购文件编制 费用发票开票形式
是否 需 开具增值税专用发票： □ 是 □ 否
备 注
附件二 法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书
（ 一 ） 法定代表人（单位负责人）身份证明
供应商名称：
姓名： 性别： 年龄： 系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明
法定代表人 （单位负责人）身份证彩色扫描件 （正面、背面）：
供 应 商： （全称，并加盖单位公章）
日 期： 年 月 日
（ 二 ）授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人 （单位负责人） ，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义 办理 （项目名称） 第 合同包 /标段 报名相关 事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 自本授权委托书签署之日起至 报名相关 事宜 办理完成为止 。
代理人无转委托权。
委托代理人 身份证彩色扫描件 （正面、背面）：
供 应 商： （全称，并加盖单位公章）
法定代表人 （单位负责人） ： （ 亲笔签字 ）
委托代理人： （ 亲笔签字 ）
日 期： 年 月 日
注： 1.如果由供应商的法定代表人（单位负责人）签署 报名资料 ，则不需要提交授权委托书；
2.委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；
3.授权委托书签 署 的时间应当在法定代表人（单位负责人）身份证明签署时间同期或之后。
