项目名称: 云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发SCADA系统建设项目

招标公司: 云南省页岩气勘探开发有限公司

采购标的物: 页岩气勘探开发SCADA系统建设项目

项目地区：云南 昆明

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关于云南省页岩气勘探开发有限公司 页岩气勘探开发 SCADA 系统建设项目 竞争性谈判的质疑回复及更正公告

云南省页岩气勘探开发有限公司于 202 6 年 6 月 5 日发布的《云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发 SCADA 系统建设项目竞争性谈判公告》（以下简称“原公告”）及《云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发 SCADA 系统建设项目竞争性谈判文件》（以下简称“原竞争性谈判文件”），现就有关单位提出的质疑事项，作出如下回复及更正：

质疑一（招标文件以 CMMI5 资质作为投标人资格否决条件，属于不合理条件） ： 招标文件在 “投标人资质要求”中明确规定：“生产厂家需具备软件成熟度五级资质”（即 CMMI5 ，能力成熟度模型集成五级）。经查询公开信息， CMMI5 是软件能力成熟度模型的最高等级认证，国内通过该认证的企业数量极其有限。 CMMI5 资质主要反映的是软件企业的内部管理流程成熟度，与 SCADA 系统建设项目的技术实现能力、产品质量或项目履约能力并无必然关联，将该资质作为投标人资格的否决性条件，与本项目的实际需要不相适应。并且 SCADA 行业厂家仅和利时、中控技术两家通过认证。

回复 ： CMMI5 资质与本项目 SCADA 系统建设对软件可靠性、安全性和项目管理成熟度的高要求高度适配，作为资格条件具有合理性与必要性；国内通过 CMMI5 认证的企业已超过 2000 家，市场竞争充分；同时，本项目允许代理商参与，只需取得具备资质的生产厂家出具的合法授权即可，进一步保障了竞争的广泛性。针对该资质原存在“否决条件”与“加分项”并存的矛盾，本次公告已更正评分中 CMMI5 的加分项，仅保留资格条件，逻辑已明确一致。

质疑二（招标文件对 CMMI5 的定性存在内部矛盾）： 经仔细比对，招标文件在对 CMMI5 的要求上存在明显的前后矛盾：在“投标人资质要求”部分：将“生产厂家需具备软件成熟度五级资质”列为投标人必须具备的资格条件，即该条款为否决性条款——投标人不具备该资质即被否决，不得进入后续评审；在“评审办法”部分：又规定“系统生产商应满足能力成熟度模型集成五级（ CMMI5 ）可以得 2 分”，此处 CMMI5 被定性为加分项——具备该资质可得 2 分，不具备仅不得分而不会被否决。同一项资质在同一份招标文件中被同时定性为“否决条件”和“加分项”，逻辑上自相矛盾。

回复 ：现对原竞争性谈判文件中的评分规则作如下调整：

原内容（商务部分 10 分）：

谈判申请人业绩（ 6 分） ：在满足资格要求的基础上，谈判申请人 2023 年 1 月 1 日至响应文件递交截止日前，每新增 1 个 SCADA 系统或自动化项目建设业绩得 2 分，最多得 6 分。

注：须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料。

专业实力（ 4 分） ：（ 1 ）系统生产商应满足能力成熟度模型集成五级（ CMMI5 ）得 2 分，否则不得分。（ 2 ）同时具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证得 2 分，否则不得分。

调整为 ：

谈判申请人业绩（ 8 分） ：在满足资格要求的基础上，谈判申请人 2023 年 1 月 1 日至响应文件递交截止日前，每新增 1 个 SCADA 系统或自动化项目建设业绩得 2 分，最多得 8 分。

注：须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料。

体系认证 （ 2 分） ：同时具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证得 2 分，否则不得分。

时间 调整 ：原竞争性谈判公告及文件中规定的响应文件递交截止与谈判开始时间由 2026 年 6 月 12 日 09 时 30 分（北京时间）变更为 2026 年 6 月 16 日 09 时 30 分（北京时间）。

本更正公告为采购文件的组成部分，与原采购文件具有同等法律效力。若原文件内容与本公告不一致之处，以本公告为准。

特此公告。

云南省页岩气勘探开发有限公司

202 6 年 6 月 11 日

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